□从法的属性看ღ★◈，反垄断法通常被认为具有公法性质ღ★◈，属于经济法范畴ღ★◈，其侧重保护的法益为社会公共利益而非单个私人主体利益ღ★◈。因此ღ★◈，反垄断法所保护的法益为社会公共利益的集合ღ★◈，既包括市场公平竞争ღ★◈、创新ღ★◈、经济运行效率等客观经济秩序ღ★◈，也包括消费者利益等主观经济损失ღ★◈，即消费者利益包含于社会公共利益之中ღ★◈。
十四届全国人大四次会议审查批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出ღ★◈，强化反垄断和反不正当竞争执法司法ღ★◈。自2022年修改的反垄断法第60条第2款赋予检察机关提起反垄断民事公益诉讼的权利后蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ★◈，反垄断检察民事公益诉讼成为继反垄断行政执法后维护公平竞争市场秩序的又一法治保障手段ღ★◈，其重要性不言而喻ღ★◈。根据反垄断法规定ღ★◈，检察机关提起反垄断民事公益诉讼须满足两个要件ღ★◈：经营者实施垄断行为（行为要件）和损害社会公共利益（结果要件）ღ★◈。其中社会公共利益既是检察机关提起民事公益诉讼的立案条件ღ★◈，也是确定诉讼请求类型的依据ღ★◈，但是对于反垄断法中的社会公共利益是否包含消费者利益（这里指整体利益而非单个主体利益）ღ★◈，在实践中尚存争议ღ★◈，因此蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ★◈，有必要从立法和学理角度阐释两者之间的关系ღ★◈，为检察机关办案提供参考ღ★◈。
反垄断法第1条规定ღ★◈：“为了预防和制止垄断行为ღ★◈，保护市场公平竞争ღ★◈，鼓励创新ღ★◈，提高经济运行效率ღ★◈，维护消费者利益和社会公共利益ღ★◈，促进社会主义市场经济健康发展ღ★◈，制定本法ღ★◈。”该条为修改后的反垄断法的目的条款ღ★◈，彰显制定该法所要实现的价值目标和所要保护的法益ღ★◈。从法律规定看ღ★◈，反垄断法保护的价值是多元化的ღ★◈，包括市场公平竞争ღ★◈、创新ღ★◈、经济运行效率ღ★◈、消费者利益和社会公共利益等ღ★◈，其中消费者利益和社会公共利益在法条表述中为并列关系ღ★◈，同时因第60条第2款规定“经营者实施垄断行为ღ★◈，损害社会公共利益的ღ★◈，设区的市级以上人民检察院可以依法向人民法院提起民事公益诉讼”ღ★◈，据此ღ★◈，有不同观点认为反垄断法视域下社会公共利益不包括消费者利益ღ★◈。这一观点值得商榷ღ★◈。
首先ღ★◈，从法的属性看ღ★◈，反垄断法通常被认为具有公法性质ღ★◈，属于经济法范畴ღ★◈，其侧重保护的法益为社会公共利益而非单个私人主体利益ღ★◈。因此ღ★◈，反垄断法所保护的法益为社会公共利益的集合ღ★◈，既包括市场公平竞争ღ★◈、创新ღ★◈、经济运行效率等客观经济秩序ღ★◈，也包括消费者利益等主观经济损失ღ★◈，即消费者利益包含于社会公共利益之中ღ★◈。之所以在法律中将其并列表述ღ★◈，是为了突出强调消费者利益这一重要社会公共利益ღ★◈，因为大部分垄断行为虽然直接损害的是公平竞争秩序ღ★◈，但是最终损害的是消费者利益ღ★◈，还有部分垄断行为在损害竞争秩序的同时损害消费者利益ღ★◈，如固定价格的横向垄断协议ღ★◈、滥用市场支配地位不公平高价销售商品等ღ★◈。因此ღ★◈，消费者利益是反垄断法中社会公共利益的重要组成部分ღ★◈，立法将其单列表述以示其重要性ღ★◈，有学者论ღ★◈，保护消费者权益是反垄断法的终极目的ღ★◈。
其次ღ★◈，从体系解释的角度蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ★◈，民事诉讼法第58条规定ღ★◈：“对污染环境ღ★◈、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为ღ★◈，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼ღ★◈。”该条规定是关于民事公益诉讼的基础性ღ★◈、一般性规定ღ★◈，对分散到各个部门法的民事公益诉讼条款适用具有统领作用ღ★◈。如消费者权益保护法第47条规定ღ★◈：“对侵害众多消费者合法权益的行为ღ★◈，中国消费者协会以及在省凯发K8国际娱乐官网入口ღ★◈、自治区ღ★◈、直辖市设立的消费者协会ღ★◈，可以向人民法院提起诉讼ღ★◈。”由此可以看出ღ★◈，众多消费者合法权益被归为社会公共利益的组成部分ღ★◈，那么反垄断法语境下作为整体概念的消费者利益ღ★◈，自然也应纳入社会公共利益的范畴ღ★◈。
再次ღ★◈，两者在内在本质上高度统一ღ★◈。一般认为公共利益包括国家利益和社会公共利益ღ★◈。根据公共利益的相关法律规定ღ★◈，学界一般认为公共利益是指非排他性地被不特定多数人所共同享有的ღ★◈、非竞争性的好处或者利益ღ★◈，主体的不特定ღ★◈、利益的整体性和普遍性是其本质特征ღ★◈。而反垄断法视域下的消费者利益作为消费者群体整体所具有的利益ღ★◈，具有公共利益的三个本质特征ღ★◈：一是其在主体上具有不特定性ღ★◈，包括已购买垄断商品（服务）的消费者ღ★◈、潜在购买垄断商品（服务）的消费者和因放弃垄断商品（服务）转向购买其他替代商品（服务）的消费者ღ★◈；二是其代表的是消费者群体的整体利益即消费者福利ღ★◈，而非单个消费者的利益诉求ღ★◈，包括公平交易的权利ღ★◈、获取质优价廉产品的权利ღ★◈、享有多样化的商品选择权和自由选择商品的权利ღ★◈、享受科技创新和进步带来的新产品的权利等ღ★◈；三是消费者利益具有普遍性ღ★◈，该利益不是单独为某个消费者或者某个群体所独享ღ★◈，而是非排他性地ღ★◈、无差别地惠及任何一个消费者（包括实际消费者和潜在消费者）ღ★◈，即任何一个进入或者可能进入到消费场景中的消费者都是受益人ღ★◈，该利益的大门始终为每一位消费者敞开ღ★◈，也有学者称之为利益的开放性ღ★◈。
实践中之所以存在少部分声音认为反垄断法视域下社会公共利益不包括消费者利益ღ★◈，是将反垄断法的立法目的进行了限缩解释甚至是机械解读ღ★◈，实际上ღ★◈，正如有学者所言凯发K8国际娱乐官网入口ღ★◈，维护消费者利益的法律制度从来都不仅仅专指消费者权益保护法ღ★◈，而是除此之外包括一系列旨在保护消费者权益的法律法规所构成的法律制度体系ღ★◈，如反不正当竞争法ღ★◈、反垄断法ღ★◈、价格法ღ★◈、电子商务法ღ★◈、广告法ღ★◈、产品质量法ღ★◈、食品安全法ღ★◈、个人信息保护法等ღ★◈。其中ღ★◈，保护消费者利益最基础ღ★◈、最核心凯发K8国际娱乐官网入口ღ★◈，在办案中也最容易混淆的三部法律是消费者权益保护法ღ★◈、反不正当竞争法和反垄断法ღ★◈。虽然这三部法律都有保护消费者利益的功能ღ★◈，但还是有明显不同ღ★◈，有必要对其中涉及的消费者利益进行区分ღ★◈。
从立法目的和保护对象看ღ★◈，消费者权益保护法侧重保护的是微观ღ★◈、具体层面的单个消费者权益ღ★◈，基于个体消费者在市场结构中的弱势地位给予保护ღ★◈，反不正当竞争法侧重保护市场公平竞争行为ღ★◈，通过负面清单规制经营者的不正当竞争行为ღ★◈，间接维护诚信经营者和消费者群体的合法权益ღ★◈，反垄断法侧重保护宏观层面的市场公平竞争秩序和竞争效率ღ★◈，通过负面清单规制经营者或者行政机关的垄断行为ღ★◈，直接或者间接维护消费者群体利益凯发K8国际娱乐官网入口ღ★◈。
从利益的内涵看ღ★◈，消费者权益保护法中消费者利益的内涵最为丰富ღ★◈、种类最多ღ★◈，包括安全保障权凯发K8国际娱乐官网入口ღ★◈、知情权ღ★◈、选择权ღ★◈、公平交易权ღ★◈、获得赔偿权ღ★◈、受尊重权及信息得到保护权ღ★◈、监督权ღ★◈、成立维权组织权等ღ★◈，反不正当竞争法中消费者利益并未直接表述ღ★◈，而是隐含在禁止经营者实施商业混淆ღ★◈、虚假宣传ღ★◈、商业贿赂ღ★◈、商业诋毁等不正当竞争行为背后对消费者获取商品（服务）真实信息的知情权的保护ღ★◈，反垄断法中消费者利益也未直接表述ღ★◈，从法律禁止的垄断行为可以推断出ღ★◈，其主要包括公平交易权ღ★◈、选择权ღ★◈。
从救济手段看ღ★◈，当消费者权益受到侵害时ღ★◈，根据消费者权益保护法的规定ღ★◈，单个消费者可以采取非诉方式或者诉讼方式要求经营者承担相应的法律责任ღ★◈，当消费者群体利益受损时ღ★◈，消费者协会或者检察机关（涉及食品药品安全时）可以依法提起公益诉讼以维护社会消费者群体利益ღ★◈。而在反不正当竞争法中ღ★◈，由于法律直接规制的是经营者的不正当竞争行为ღ★◈，通过对不正当竞争行为的直接行政监管达到间接保护消费者的目的ღ★◈，对于消费者利益受到侵害的ღ★◈，只是作出了“经营者违反本法规定ღ★◈，给他人造成损害的ღ★◈，应当依法承担民事责任”的规定ღ★◈，据此ღ★◈，单个消费者利益可以根据消费者权益保护法ღ★◈、产品质量法等的有关规定向经营者主张损失ღ★◈。根据反垄断法及其司法解释ღ★◈，单个消费者利益受到侵害的蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ★◈，可以由此提起反垄断后继民事诉讼以维护其合法权益ღ★◈。
从前述分析可知ღ★◈，上述三部法律所保护的消费者利益的内容有所不同ღ★◈，但是在反垄断视域下ღ★◈，如果垄断行为是直接针对消费者实施的ღ★◈，如固定价格的横向垄断协议ღ★◈、滥用市场支配地位不公平高价销售商品等ღ★◈，此时消费者支付了不公平的垄断高价ღ★◈，损害的是消费者的公平交易权蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ★◈，与消费者权益保护法中规定的权益存在竞合的情况ღ★◈，检察机关如果提起反垄断民事公益诉讼ღ★◈，可否一并或者单独就其中的消费者损失部分提出诉求？它又和消费者协会提起的消费民事公益诉讼的关系如何协调？
针对上述情况ღ★◈，检察机关可以提起反垄断民事公益诉讼单独或者一并就消费者利益损失向经营者主张损害赔偿ღ★◈，消费者协会也可以根据消费者权益保护法的相关规定提起消费民事公益诉讼ღ★◈，这两种法律关系存在竞合ღ★◈，根据法律关系竞合时择一适用的基本法理ღ★◈，检察机关和消费者协会均可提起相应领域的公益诉讼凯发K8国际娱乐官网入口ღ★◈，在实际操作中可以根据提起公益诉讼的先后顺序确定最终的诉讼类型ღ★◈，后提起诉讼的一方主体就没有主张损失的必要了ღ★◈。
虽然检察机关和消费者协会均有权就消费者群体遭受的垄断高价损失提起公益诉讼ღ★◈，但是由检察机关提起反垄断民事公益诉讼更为适宜ღ★◈，理由有三ღ★◈：一是消费者利益属于反垄断视域中的社会公共利益ღ★◈，符合反垄断民事公益诉讼的立案要件ღ★◈，前文已述ღ★◈；二是消费者利益遭受损失是由经营者的垄断行为造成的ღ★◈，换言之ღ★◈，直接诉因是经营者的垄断行为ღ★◈，该部分损失可直接依据反垄断法及其司法解释的相关规定计算得出ღ★◈；三是检察机关在提起的反垄断民事公益诉讼中ღ★◈，在诉请经营者停止垄断行为的同时蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ★◈，一并主张消费者利益损失更为高效ღ★◈，也更能节省司法资源蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ★◈。
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